Keďže sa priemysel kryptomien stal takým mamutom, ako je, finančné inštitúcie a vlády na celom svete sa snažia dať tomuto trhu vodítko, aby ho ľahšie ovládali a udržali si ho v šachu. Nie je tomu inak ani v USA, kde Komisia pre cenné papiere a burzu (SEC) a vláda USA pripravujú rôzne plány na reguláciu kryptomien.
Bude teda SEC a vláda USA regulovať kryptomenu, a ak áno, ako?
Potreba regulácie kryptomien
Verejné pochybnosti vlád a finančných inštitúcií poháňajú zrýchlenie trhu s kryptomenami. Mnohým sa nepáči, ako centralizované banky narábajú s peniazmi, a nemajú pocit, že im môžu dôverovať, že ich peniaze budú v bezpečí a ponúknu najlepšie možnosti finančného rastu.
Ale počas krypto boomu koncom roka 2020 sa o regulácii kryptomien začalo veľa diskutovať.
To, či kryptomena musí byť regulovaná, je obrovským sporom medzi obchodníkmi a nadšencami. Zatiaľ čo niektorí veria, že kryptomeny by mali zostať oddelené od tradičných finančných parametrov, iní si myslia, že regulácia kryptomien je najlepšou cestou vpred.
V skutočnosti môže regulácia kryptomien do určitej miery pomôcť zmierniť situáciu zločiny súvisiace s kryptomenami a lepšie chrániť investorov. Môže to byť skvelý spôsob, ako ochrániť kryptotrh a znížiť šance na obrovské finančné straty (ako sme opakovane videli u tisícok investorov).
Existujúce pravidlá pre kryptomeny
V súčasnosti existujú kryptomeny v USA podľa zákona o bankovom tajomstve (BSA). Kryptomeny však tiež spadajú pod jurisdikciu SEC a burzy sa musia zaregistrovať u tohto finančného orgánu, aby mohli obchodovať s určitými aktívami. Okrem toho Komisia pre obchodovanie s komoditnými futures (CTFC) a Internal Revenue Service (IRS) tiež zohrávajú úlohu pri riešení zdaňovanie kryptomien a zločiny.
Je jasné, že SEC sa zameriava na reguláciu kryptomien. V máji 2022 agentúra zmenila názov svojej Cyber Unit na Crypto Assets and Cyber Unit a zároveň zvýšila počet zamestnancov v tomto oddelení. Tiež sme videli, ako sa meno SEC znovu a znovu objavuje v rôznych súdnych konaniach spojených s kryptomenou.
Prečo SEC reguluje kryptomeny?
Jedným z hlavných ťahúňov za krokom SEC k regulácii kryptomien je, že väčšina krypto búrz pravdepodobne obchoduje s cennými papiermi. Cenné papiere sú obchodovateľné aktíva, ktoré predstavujú určitú finančnú hodnotu. Znie to trochu podobne ako niektoré kryptomeny, a preto SEC vyzýva kryptoburzy, aby sa zaregistrovali ako burzy cenných papierov – ale registráciou ako burza cenných papierov sa na vás vzťahujú určité zákony a parametre, ktoré nie každý má rád.
SEC už zdanlivo identifikovala rôzne krypto aktíva ako cenné papiere, ako napríklad Amp, Rari Governance Token, XYO a Kromatika. Okrem toho agentúra v roku 2017 uviedla, že decentralizovaná autonómna organizácia (DAO) žetóny sa mali považovať za investičné cenné papiere. Existuje teda evidentný tlak na registráciu a reguláciu kryptomien ako cenných papierov.
SEC v minulosti tiež pokarhala množstvo krypto búrz, čo podporilo snahu agentúry o reguláciu. Napríklad v roku 2022 SEC skúmala mimoriadne populárnu burzu Coinbase kvôli podozreniam z obchodovania s neregistrovanými cennými papiermi. Coinbase odmietla toto obvinenie a SEC ešte neoznámila oficiálne vyšetrovanie. Takéto kroky však zdôrazňujú, že táto agentúra je teraz zameraná na udržanie krypto spoločností pod kontrolou.
SEC tiež zažalovala Ripple Labs za nelegálny predaj XRP. Keď spoločnosť Ripple Labs začala v roku 2013 získavať finančné prostriedky, urobila tak prostredníctvom služby predaj XRP, kryptomena spoločnosti. SEC však tvrdila, že XRP je v skutočnosti cenný papier a ako taký by mal byť zaregistrovaný ešte pred predajom. Vzhľadom na to, že spoločnosť tak neurobila, uviedla SEC že porušila „ustanovenia o registrácii federálnych zákonov o cenných papieroch“.
Ripple bol tiež žalovaný za nezákonnú výmenu XRP za bezhotovostnú protihodnotu. Hoci mnohí špekulujú, že SEC tento súdny spor nevyhrá, je to opäť reprezentatívne pre cieľ agentúry získať užšiu kontrolu nad kryptomenami.
Veľa sa hovorilo aj o regulácii stablecoinov. To bolo do značnej miery podnietené rozhodnutím Binance previesť niektoré z jej kótovaných stablecoinov na svoje stablecoiny, BUSD. Burza na jeseň 2022 oznámila, že automaticky prevedie rad stablecoinov na Binance USD (BUSD), vrátane USD Coin (USDC) a Pax Dollar (USDP). Tento krok vyvolal diskusie o tom, či by sa na stabilné kryptomeny mali uplatňovať ďalšie pravidlá.
Vládne krypto plány
Bidenova administratíva tiež pracovala na regulácii kryptomien. V septembri 2022 vydal Biely dom rámec o tom, ako by sa malo s kryptomenami zaobchádzať. Rámec preskúmal celý rad prvkov a vo veľkej miere sa zameral na boj proti zločinom súvisiacim s kryptomenami a na ochranu investorov. Napríklad zákony proti nelicencovanému obchodovaniu, podvodom a finančnej nestabilite sú všetky možné, hoci oficiálne finančné orgány, ako je SEC, ešte musia presadzovať takúto legislatívu.
Prezident Biden už predtým hovoril o nebezpečenstvách obklopujúcich kryptopriestor a v marci 2022 podpísal príkaz na preskúmanie rizík rastúceho priemyslu. Objednávka bola čiastočne spôsobená obavami, že Rusko používa kryptomenu, aby sa vyhlo finančným sankciám, hoci to nebolo potvrdené.
Okrem toho prezident Biden tiež navrhol pravidlo, ktoré vyžaduje kryptoburzy a iné podniky, aby nahlásili akékoľvek transakcie s kryptomenami s trhovou hodnotou 10 000 USD alebo viac IRS. Zatiaľ sa to nepodarilo presadiť, ale mohlo by to byť v blízkej budúcnosti.
Budú SEC a vláda ďalej regulovať kryptomeny?
V súčasnosti nie je schválená žiadna konkrétna legislatíva na reguláciu kryptomien, no je pravdepodobné, že sa to čoskoro zmení. S najväčšou pravdepodobnosťou uvidíme stále viac a viac kryptomien uvedených ako cenné papiere, a preto si burzy vyžadujú registráciu u SEC, ak s nimi chcú obchodovať. Okrem toho sa pre investorov môžu sprísniť aj zákony o zdaňovaní kryptomien.
Dodatočné zameranie americkej vlády a SEC na zmierňovanie finančných zločinov, ako je pranie špinavých peňazí a daňové úniky, tiež zohráva úlohu v tejto čakajúcej regulačnej vlne. Aj keď neexistuje žiadna záruka, že tieto orgány budú ďalej regulovať kryptomeny, určite sa zdá, že majú o to záujem.
Ako krypto priemysel rastie, regulačné orgány sa približujú
Nie je žiadnym prekvapením, že kryptopriemysel čelí prísnejším reguláciám zo strany vlády USA a SEC. Keďže viac jednotlivcov a spoločností investuje do kryptopriestoru, oficiálne orgány musia pracovať na boji proti zločinu, ochrane verejnosti a zmierňovaní finančných strát. Takže v blízkej budúcnosti môžeme vidieť rôzne regulácie uvalené na odvetvie kryptomien.
